10月13日,湖南农业大学党委理论学习中心组(扩大)学习在图书馆大成厅举行。校党委书记周清明主持学习会。全体校领导,督导,校长助理,全体处级干部,全体教工党支部书记参加了学习。
中共湖南省委党校党建教研部谭鹏教授以《强化政治责任 促进履职担当》为题,从全面从严治党的重要制度遵循、《问责条例》的主要内容、让全面从严治党的制度利器发力生威等三个方面全面解读了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。
《条例》以党章为根本遵循,聚焦全面从严治党,突出管党治党政治责任,着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题,是一部重要的基础性党内法规。
谭鹏指出,各种由头的不作为让群众又回到了“办事难”的原点,懒政惰政构成改革落地的“中梗阻”,《条例》能直击病灶,打通全面从严治党的“中梗阻”;《条例》既是对党章规定的细化、具体化、也体现了党的十八大以来全面从严治党的新理念、新思路。《条例》整合问责制度,健全问责机制,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,系统集成去除总病根的“组合拳”;《条例》标本兼治,有效化解如影随形的“潜规则”。他强调,问责的目的就是:权利就是责任,有责就要担当。如果能够将权力和责任统一起来,就可以放心的将权力交给任何人。
谭鹏从问责主体、问责对象、责任划分、问责情形、问责方式、问责执行、问责时限、问责落地等八个方面详细阐述了《条例》包含的十三条内容。他着重分析了了6个方面的问责情形,并指出,除了“其他应当问责的失职失责情形”为兜底条款外,问责情形主要剑指五个方面的问题:剑指党的领导“弱化”,以确保党的领导坚强有力;剑指党的建设“空化”,以确保党的建设扎实到位;剑指从严治党“虚化”,以促进党的干部自觉担当;剑指党的纪律“软化”,以确保党的纪律严格落实;剑指党员干部“腐化”,以确保党的肌体永葆健康。
谭鹏强调,要让全面从严治党的制度利器发力生威,必须做到要分级负责,层层压实,完善制度配套;失责必问,问责必究,营造强大合力;依规依纪、实事求是,从严规范执行。要改进工作作风,必须做到以上率下、上情下达、下推上引,抓住少数关键,抓严制度落实,营造参与合力,营造风清正气的作风建设。
谭鹏用海上驰骋的轮船形象地指出,《廉洁自律准则》是引航,《纪律处分条例》是护航,《问责条例》才是真正的启航。
周清明作总结讲话。他指出,《条例》是党中央全面从严治党的又一重要制度创新,再次释放出治党“真管真严、敢管敢严、长管长严”的强烈信号,党组织和党的领导干部要进一步掌握《条例》的内涵和精神实质,唤醒责任意识、激发担当精神,做到深学、严读、细照、笃行,保证党的领导坚强有力。
随后,周清明解读了学校“十三五”发展规划。他分析了学校“十三五”的发展环境。从宏观环境来讲,学校面临着急速变动的新环境、国家重大战略需求的新变化、战略需求变化带来的新机遇、世界农业科技发展新趋势、高等教育制度的新安排、全国第四轮学科评估新导向。就自身条件而言,学校完成了“十二五”规划确定的主要目标,为“十三五”奠定了坚实的基础。但仍然存在高层次人才、学术领军人才缺乏,学科实力与全国同类院校差距加大等问题。
其次,周清明指出学校“十三五”的发展思路,定位目标为将湖南农大发展为全国农林类大学前十,强调将农业行业特色与湖南区域特色有机结合。贯彻“五大发展”新理念,落实“三学为重”新要求,坚持“一带二化”新路径,抓好“十大发展”新措施。
最后,周清明提出,各单位要加强组织领导,细化实施方案,强化监控评估,以资源统筹为关键,稳步提升学科专业水平;以教育教学改革为重点,全面提高人才培养质量;以服务需求为导向,增强学校科技创新能力;以师资队伍建设为核心,着力加强人才队伍建设;以强化章程实施为抓手,加强学校治理能力建设;以条件建设为基础,支撑学校内涵发展;以开放办学为途径,提升国内外影响力;以增强软实力为目标,建设特色校园文化;以民主建设为着力点,推进“幸福农大”建设;以党建思政工作为着力点,保障学校科学发展。
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