第一章  总  则

第一条 为贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，进一步强化对“一把手”和领导班子 的监督，发挥党员领导干部先锋模范作用和表率引领作用， 推进清廉校园建设，营造风清气正政治生态，为建设“质量 卓越、优势突出、特色鲜明”的国内一流农业大学提供坚强 政治保障，结合学校工作实际，制定本实施办法。

第二条 加强对“一把手”和领导班子的监督，必须坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强 党的全面领导，落实管党治党政治责任，完善学校监督体系， 形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，推动监督制 度优势更好转化为学校治理效能。

第三条 加强对“一把手”和领导班子的监督，要做到“十 个必严”（政治监督“评价必严”、主体责任“检查必严”、权 力运行“ 盯防必严”、 巡视巡察“体检必严”、廉政谈话“提 醒必严”、组织生活“督导必严”、问题线索“处置必严”、谈 话函询“核查必严”、廉政意见“把关必严”、违纪违法“查 处必严”），突出政治监督，强化以下六个方面情况的监督：

（一）对党忠诚，践行党的性质宗旨的情况；

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、践行“两个维护” 的情况；

（三）立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展 格局、推动高质量发展的情况；

（四）落实全面从严治党主体责任和监督责任的情况；

（五）贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况；

（六）上级党组织和学校党委决定的其他监督事项。

第四条 学校各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含监督职责，增强监督意识，履行监督责任；要正确对待组织和群众的监督，勇于纠正错误，切实改进工作；习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受监督。“一把手” 要自觉置身党组织和群众监督之下，强化责任担当，加强对  领导班子成员和下级领导干部的监督。

第二章  加强对“一把手”的监督

第五条 自觉接受监督。学校各级“一把手”必须旗帜鲜 明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制 度，带头遵守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定 及其实施细则精神，在履行管党治党责任、严格自律、廉洁 治家上当标杆、作表率，既要敢于担当作为，又要自觉接受 监督。做到主动向上级党委请示报告工作，主动按程序报告个人事项，主动在同级班子公开个人事项，每年按规定述责述廉。

第六条 强化组织监督。省监委驻校监察专员负责监督学校“一把手”，各级“一把手”必须抓好下级“一把手”；领导班子成员要注重了解分管（联系）单位、部门党风廉政建设情况，督促下级“一把手”履行全面从严治党主体责任或全面从严治党政治责任、做到廉洁自律，发现问题及时教育提醒；对新任职“一把手”开展任职谈话，同下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。每年要将监督下级“一把手”情况作为述 职的重点内容。

第七条 强化履责监督。健全全面从严治党主体责任考核制度，落实第一责任人职责，考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据，对落实责任不到 位、问题比较突出的“一把手”予以约谈。学校纪委通过抓 好组织实施和督促检查、提出整改建议等方式，推动“一把手”切实履行第一责任人职责，对不担当、不作为的，依规依纪追究责任。

第八条 强化集体决策监督。加强对“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，防止出现搞“一言堂”甚至家长制问题。学校纪委、直属党组织和机关党支部纪检委员发现“一把手”违反决策程序的问题，应当及时提出意见，对纠正不力的向上级党组织和纪委反映。

第九条 强化巡察监督。坚守政治巡察定位，把被巡察单位“一把手”作为监督重点，查找纠正政治偏差。巡察组进驻前要向纪检监察、组织等部门深入了解情况；巡察谈话要将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容，对反映的重要 问题深入了解；巡察报告要将“一把手”履行职责和廉洁自律等情况单独列出，提出明确意见和整改要求。

第十条 强化日常监督。学校党委、纪委和党委组织部要 通过日常走访、专项督查等方式，全面掌握“一把手”思想、工作、作风、生活状况。落实纪委书记、组织部长廉政谈话举措，每年与“一把手”谈话不少于 1 次，做到“提醒必严”，发现一般性问题及时向本人提出，发现严重违纪违法问题向 上级组织主要负责人报告。做实“一把手”述责述廉、接受评议工作，述责述廉报告通过办公系统在全校范围内公开。

第三章  加强对领导班子的监督

第十一条 强化近距离相互监督。“一把手”要管好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话，切实履行好教育、管理、监 督责任；对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时， 要进行教育提醒，不能“一签了之”。领导班子成员要发挥近 距离常态化监督优势，班子成员之间应当经常交换意见，发 现问题坦诚向对方提出，相互提醒、相互督促，增强领导班子战斗力。领导班子成员发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一和其他违纪违法问题的，应当及时向上级党委或者向上级纪委反映，对隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。

第十二条 强化民主生活会监督。坚持民主生活会和组织生活会制度，领导班子民主生活会主题必须经上级党组织确定或批准。学校领导班子民主生活会接受上级组织督促和指 导，校属各单位领导班子民主生活会接受学校纪委、党委组织部和学校领导班子成员的督促检查和指导。“一把手”要带头开展批评和自我批评，态度必须鲜明，并按规定对个人有 关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。民主生活会要真正红脸出汗。对不按规定召开的，严肃指出并纠正，对走过场的责令重新召开。校属各单位发生重大问题的，要及时召开专题民主生活会。

第十三条 强化议事规则监督。严格执行领导班子议事规则，坚决防止以专题会议代替集体决策、以集体决策名义集 体违规，决不允许领导班子成员将分管工作、联系学院、分 管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。讨论重要事 项时，领导班子成员应当充分发表意见，意见分歧较大时应 当暂缓表决，对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存 档备查。

第十四条 强化履责监督。领导班子成员增强“一岗双责”意识。“一把手”要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，对责任落实不到位的要及时约谈。学校纪委、党组织纪检委员应向领导班子成员通报其分管（联系）领域遵守党章党规、廉洁自律等情况，推动领导班子成员抓 好职责范围内的党风廉政建设工作。

第十五条 落实插手干预重大事项记录制度。领导班子成 员要带头落实“亲”“清”要求，管住管好自己的家属亲友， 防止被“围猎”。对领导班子成员和领导干部家属亲友违规干 预招生、招聘、招标、干部选拔等工作，受请托人应当坚决 抵制并做好记录，及时向上级组织报告。对不按要求报告的， 依规依纪严肃追究责任。

第十六条 落实定期分析、报告政治生态建设情况制度。各级党组织要经常听取上级组织和同级纪委（纪检委员）的意见，每学期对本部门、单位政治生态状况进行一次分析， 认真查找领导班子自身存在的突出问题，采取有力措施加以 解决，并形成书面材料报告上级党组织和纪委。学校纪委要 综合运用检查抽查、受理信访举报、督促问题整改和定期分 析重点领域党风廉政建设、信访举报情况等方式，发现普遍性问题；有效运用纪检监察建议，对反映的问题提出有针对 性的处置意见，督促信访举报比较集中的校属单位查找分析原因、加强整改；对涉及个人的一般性问题开展谈心谈话，及时向上级纪委和同级党组织报告社会反映突出、群众评价 较差的领导干部情况。

第十七条 落实选人用人制度。落实领导班子成员任职回避、定期轮岗、干部交流制度，强化领导班子成员特别是“一把手”拟任人选的把关，压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任，严格“凡提四必”程序。建立对问题反映较多的“一把手”和领导班子重点考核、专项考核制度。学校纪委动态更新领导干部廉政档案，坚持集体研究出具廉政意见，严把党风廉政意见回复关。

第十八条 落实问题报告制度。学校纪委人员、党组织纪检委员应当牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识。发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒；发现存在重要问题的，及时向上级纪委和同级党 组织主要负责人报告，全面准确反映情况。不报告或者不如实报告的，依规依纪追究责任。