常 用 网 站　 新华网 新浪网 网址之家 天空软件 中华人民共和国中央人民政府 网易 搜狐 中央电视台 中国新闻网 中国网 中华网 国际在线 凤凰网 人民网 中国广播网 中青在线 环球在线 正义网 香港廉政公署

全国纪检监察网站　 中华人民共和国监察部 北京市纪委监察局 上海市纪委监委 吉林省纪委监察厅 河北省纪委监察厅 内蒙古自治区纪委监察厅 山东省纪委监察厅 浙江省纪委监察厅 深圳市纪委 宁波市纪委监察局 安徽省纪委监察厅 陕西省纪委监察厅 广东省纪委监察厅 四川省纪委监察厅 湖南省纪委监察厅 桂林明镜网 中国廉政文化网 镜鉴信息网 中国纪检监察报

－党群行政部门－－－ 党政办公 组织部 宣传部 研究生处 期刊社 教务处 招生就业指导处 校级实验室管理中心 人事处 科技处 学生工作部（处） 产业处 规划基建处 资产处 保卫处 国际交流处 校友联谊办 校团委 子教中心 人武部 关工委

－院系网站－－－－－ 人文社会科学学院 理学院 工程技术学院 资源环境学院 经济管理学院 职业技术教育学院 外国语学院 成人教育学院 计算机与信息工程学院 生物安全科技学院 东方科技学院 国际学院 生物科学与技术学院

     随着经济社会的快速发展，城市化进程的日益加快，各种工程建设项目也纷纷上马。然而，由于制度规范失衡，权力制约缺位，有效监督缺失，自身建设缺乏等多种原因，导致出现各种“豆腐渣”工程，“一栋大楼建起来，一批贪官倒下去”的腐败现象也是屡见不鲜。因此，严防工程建设领域“权力寻租”，有效预防工程建设腐败刻不容缓。
     为了加强有效监督，严防工程建设领域腐败，切实维护党纪国法威严，纪检监察部门果断“亮剑”：一方面，新颁布的规范党员领导干部廉洁从政行为的党内基础性法规《廉政准则》第七条明确规定：禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；另一方面，大力开展工程建设领域专项治理工作，其中一项重要检查就是禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设。以此做到预防关口前移、惩治立竿见影，惩治与预防两手抓。
      毋庸置疑，大量的工程项目建设，让一些握有公共权力的官员们找到了“权力寻租”的良机，他们以权力为筹码进行权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易，谋求获取自身巨大的经济利益，从中大肆腐败。正因为如此，工程建设成为腐败的多发、高发区。“要想富，上项目”，“要来钱，搞基建”，已经成了一些腐败分子推崇的“法宝”。此时，权力寻租所带来的巨大利益，已经成为权力腐败的原动力。那么，如何才能有效地治理权力寻租衍生的各种腐败呢？笔者认为，主要有以下三点：
      首先，从源头上治理，加强正本清源。权力寻租普遍涉及群众的切身利益，是人们关注的热点，已成为社会发展的不稳定因素。因此，必须痛下决心，从源头上治理。一是政府要尽量减少或取缔不必要的对工程建设项目活动的政策干预和行政管制；二是对于工程建设必不可少的政策干预和行政管制，要透明化或市场化。一方面，大量不必要的行政审批事项要清理、取消。另一方面，对于保留的行政审批事项，实行较为严格的过程管理和责任追究制。其次，从过程中规范，加强有效监督。“规划规划，不敌领导一句话”、“崽卖爷田不心疼”，官员在工程建设的整个过程中的各个环节都存在腐败的可能。因此，纪检监察部门一定要对工程建设从项目规划、工程审批、项目招投标、工程建设、资金运作到工程质量等各个环节的实行全程监控，严格规范、落实责任。同时，还要进一步强化党外监督、民众监督、舆论监督等各种监督的同步进行，从而实现对工程建设有效监督的无缝链接。最后，从机制上保障，加强制度落实。进一步建立健全工程建设领域的机制体制，明确相关人员的职责，从制度上落实，从法律上保障。相关职能部门应该根据具体实际，进一步细化党员领导干部插手干预工程建设领域并谋取私利的各种具体行为和表现形式，并制定出针对性强，操作性强，翔实而精准的制度法规。另外，要加强对制度的落实，强化执行力。制度的效用取决于制度的执行。不抓制度执行，制度就没有效果；不抓制度落实，就等于没有制度。因此，我们在严惩腐败的同时也要预防腐败，在制定法规制度的同时更要严格执行，具体落实，这样才能取得实实在在的惩防效果。

 

打印本页