2010年11月10日中共中央、国务院颁发了重新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[2010]19号),这是党中央、国务院适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务的要求,进一步健全和完善反腐败领导体制和工作机制,从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担负起政治责任的一项重大举措。
首先,我们要充分认识重新颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》重要意义。
一是修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,全面贯彻了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求,总结了近年来党风廉政建设的实践经验,体现了反腐倡廉建设的新成果,反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要。
二是修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持以人为本执政为民的理念,强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任,为进一步提高管党治党水平,推动科学发展,促进社会和谐提供了有力的政治保障。
三是修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉斗争的重要基础性法规,列为了我校党性党风党纪主题教育月活动的必学的重要内容,全校各级领导班子和领导干部必须认真学习,坚决执行。
第二,我们要全面掌握《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的新特点。
一是文件适用范围更广泛。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的适用范围明确为中国共产党党员领导干部,而修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》不但适用于党政机关的领导班子和领导干部。而且明确人民团体、国有企业、事业单位的领导班子和领导干部参照执行。我校各级领导班子与领导干部都在适用范围。
二是责任划分更明确。修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》对领导班子、领导班子主要负责人、领导班子其他成员的责任范围与层次作了明确划分。规定指出领导班子、领导干部在党风廉政建设中应承担的八方面领导责任。
三是责任追究的方式与办法更具体。修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,将责任追究分为集体责任和个人责任两类,个人责任中又分为主要领导责任和重要领导责任不同的档次。责任追求的方式和程序非常具本:有违反党风廉政建设责任制规定的,需要查明事实,追究责任的下,由有关机关或部门按职责权限调查处理。需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察机关按党纪政纪案件调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理。受到责任追究领导班子和领导干部不但要取消当年评优和评选各类先进的资格,根据责任追究的情节轻重,在任用和提拔方面作出了限制性的具体规定。
第三,我们要把落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为重要的政治任务来完成。
胡锦涛总书记今年1月10日在十七届中央纪委六次全会上指出:各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,切实担负全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。结合学校实际,贯彻落实修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,我们要从以下几个方面努力工作:
一是要掀起学习宣传的新高潮。在今年党性党风党纪主题教育活动月中,各级党组织和领导班子要通过中心组学习、举办培训班等形式,组织各级领导班子和领导干部专题学习以《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为主要内容的党性党风党纪方面的文件与规定,充分利用宣传栏、校报、网络、电视、广播等宣传媒体,采用条规解读、警示教育等多种形式,强化对《规定》的学习宣传,让全社会了解责任制,监督责任制的执行。
二是要对照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,结合实际认真修订学校与各单位的《关于落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实责任分工。进一步完善《落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设考核办法》,健全责任制执行情况报告、述职述廉、督促检查和考核等规定,量化考核体系,细化考核指标,构建起更加严密有效的责任制考核与责任追究体系。坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
三是要着力解决党风廉政建设方面存在的突出问题。各单位领导班子和领导干部要对照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,认真分析查找本单位和个人在作风建设和反腐倡廉建设方面存在的突出问题和薄弱环节,紧紧抓住影响科学发展的突出问题、教职员工反映强烈的问题、党风廉政建设中苗头性倾向性问题,以教职员工满意作为根本标准,坚持从教职员工最不满意的地方抓起,从教职员工最需要的地方做起,从教职员工最关注的地方改起。最近一段时间要以全面落实国务院第四次廉政会议的精神为重点,认真执行学校《关于进一步落实厉行节约严格控制财务支出的通知》(湘农大[2011]31号)的精神,认真清理公务用车、公务接待、公款出国等事项,集中半年时间,力争取得阶段性成果,以党风廉政建设实实在在的成效取信于教职员工。
(校纪委副书记 刘伟忠)
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